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江蘇省紅十字會2014年部門預算

來源:江蘇省紅十字會 作者:辦公室 日期:2014-04-28 瀏覽次數: 字號:[ ]

江蘇省紅十字會2014年部門預算

 

、部門概況

 

 (一)部門主要職責

依據《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》、《江蘇省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》和《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》及江蘇省委省政府《關于進一步促進紅十字事業發展的意見》,江蘇省紅十字會有以下幾個方面的工作職責:

1.開展備災救災工作。組織開展救災準備工作,興建、完善和管理備災救災設施,籌措、儲備救災救助款物;根據災情提出援助和救災計劃,組織實施災害應急救援和災后重建項目;擬定省紅十字會應急預案,指導全省紅十字會系統應急管理體系建設;征募、培訓、管理省紅十字會應急救援隊伍,統籌指導全省紅十字會應急救援隊伍建設,建立健全紅十字會系統備災救災網絡。在自然災害和突發事件中,協助政府有關部門對傷病人員和其他受害者進行救護、救助,協助政府開展災后重建工作。

2.開展人道救助工作。針對各類救助需求,開展“紅十字博愛送萬家”和助醫、助學、助困、助老、助孤、助殘等人道救助活動,實施援建博愛新村、學校、鄉村路橋、紅十字服務站等公益項目。完善城鄉紅十字人道服務體系,在農村和社區廣泛開展以健康服務、大病醫療救助、扶貧幫困等為主要內容的人道救助活動。結合實際,興辦醫療、康復、養老等與其宗旨相符合的社會公益事業。

3.開展衛生救護培訓。充分發揮紅十字會在公眾參與的應急救護培訓中的主體作用,制定我省群眾性初級衛生救護培訓計劃,面向學校、社區、鄉村、機關、企事業單位,廣泛開展公益性應急救護培訓,推廣普及應急救護知識與技能,構建與政府應急體系聯動的群眾性自救互救安全網絡。結合安全生產、職業培訓,在容易發生意外傷害的行業中,對相關從業人員進行應急救護培訓,不斷提高廣大群眾特別是高危行業人群的自救互救能力。

4.組織實施生命健康工程。開展捐獻造血干細胞的宣傳、發動、組織工作,擴大造血干細胞捐獻者隊伍,推動支撐資料庫健康發展的科學研究工作,做好造血干細胞捐獻者與接受者登記、相關信息咨詢與查詢,以及全國聯網信息反饋。加強資料庫數據管理、檢索、分析配型,為供者和受者提供服務工作。依法參與、推動無償獻血工作,加強無償獻血的宣傳和表彰獎勵工作。普及防病和災難應急知識,參與預防艾滋病宣傳教育工作;實施“陽光心理”行動;負責聯系冠名紅十字醫療機構,督促其履行紅十字義務;參與組織南丁格爾獎章候選人推薦工作。

5.配合有關部門開展人體器官、遺體捐獻的宣傳、組織工作。承擔省人體器官捐獻工作委員會的日常工作;指導全省人體遺體和器官的捐獻工作;參與制定人體遺體和器官捐獻管理有關政策、規劃并組織實施;開展人體遺體和器官捐獻社會宣傳;建立管理省人體器官捐獻基金;負責協調省人體器官捐獻專家組和省人體器官獲取組織開展工作;組織培訓全省人體器官捐獻協調員、信息員;推動全省人體遺體和器官捐獻體系建設;負責相關業務數據庫建設和管理。

6.推動紅十字宣傳和文化傳播。宣傳紅十字運動知識,開展國際人道法傳播;組織新聞發布、網站管理、內刊編印、媒體互動、品牌推廣和大型文化宣傳活動;指導全省各級紅十字會的宣傳、普法、人道法傳播、文化與籌資工作。加強紅十字會公開透明,及時向捐贈方反饋捐贈款物的去向和用途,向社會公布募捐和款物接收、使用情況。

7.以項目籌資開展救災救助募捐工作。加強與愛心企業、愛心人士、社會公眾的溝通與交流,策劃實施定向和非定向募捐籌資項目,以常態化的項目籌資形式進行相應的人道救助工作。

8.開展紅十字志愿服務。推動全省紅十字會組織體系建設,發展紅十字志愿者隊伍,在社區中建立紅十字服務站,組織紅十字會員和志愿工作者為社區居民及孤老貧殘人員提供便民服務和人道主義關愛。

9.推動學校紅十字工作。與教育部門配合,將學校紅十字會工作與學生素質教育、健康教育相結合,根據青少年的特點,開展體現紅十字人道主義精神的教育和實踐活動。

10.開展國際交流與合作。發展同國外紅十字會和紅新月會的友好往來和合作關系,開展與香港、澳門特別行政區紅十字會和臺灣地區紅十字組織的合作與交流。宣傳日內瓦公約及其附加議定書、紅十字與紅新月運動七項基本原則;宣傳《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》。依照日內瓦公約及其附加議定書有關規定開展工作,保護易受損人群及其尊嚴。協助有關部門開展失散親屬人員的尋親工作。

11.完成人民政府委托事宜。

 

(二)2014年部門主要工作任務及目標

2014年,江蘇省紅十字會工作總體要求:緊緊圍繞國務院《關于促進紅十字事業發展的意見》和省委省政府《關于進一步促進紅十字事業發展的意見》,全面實施《江蘇省紅十字事業發展第十二個五年規劃》,認真落實《紅十字會法》和我省《實施辦法》,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步完善全省紅十字會組織體系、業務體系、制度體系和運行機制,不斷強化應急救援能力、動員社會能力、服務公眾能力、科學管理能力和國際合作能力,把我省紅十字會系統建設成為黨委政府在人道主義領域的得力助手、和諧社會建設的重要力量、精神文明建設的生力軍和民間外交的重要渠道,為促進我省實現“兩個率先”、建設美好江蘇發揮積極作用。。

1.加快應急體系建設,提高群眾性自救互救能力。加快應急體系建設,努力實現省、地級市紅十字會應急預案納入同級政府應急體系,形成以省級備災救災中心為基礎,地、縣級備災中心(物資庫)為補充的紅十字應急物資儲備轉運網絡體系;加強應急能力建設,依托冠名醫療機構、志愿者隊伍和13個地市應急救援力量,重點建設2-3支省級專業應急救援分隊,配置裝備器材,強化帶裝跨區演練,進一步提高救援工作能力。繼續組織實施全省公益性應急救護百萬培訓項目,擴大救護培訓范圍和對象,提高群眾的自救互救能力。

2.推進信息化建設,提升工作效率和社會公信力。加大信息網絡平臺建設力度,開展紅十字事業網上宣傳、網上籌資、網上捐獻、志愿服務、備災救災、應急救援、社會救助、尋人轉信等業務,強化網上便民、助民服務功能;開發紅十字會網絡統計應用系統,提高統計數據準確性、及時性和實效性。完善社會捐贈款物使用公開制度和信息公開系統,及時發布和公告捐贈及善款善物使用信息,增強紅十字工作的透明度。自覺接受捐贈者、輿論和社會監督,接受政府審計部門和社會監督委員會聘請的第三方審計,不斷提升紅十字會的社會影響力和公信力。

3.廣泛傳播博愛文化,拓展社會籌資渠道。廣泛開展紅十字精神系列宣傳活動,認真籌辦“江蘇省紅十字運動110周年紀念活動”和世界紅十字日、國家“防災減災日”、世界獻血日、世界急救日、世界艾滋病日等重要紀念日主題活動,借助大眾傳媒,大力開展紅十字宣傳。鼓勵和支持公益性文化機構創作體現紅十字精神的文藝作品,開發制作紅十字動漫宣傳片和公益性廣告。加強紅十字會網站、博愛藝術團、紅十字運動研究基地建設,充分發揮內部刊物、網站的宣傳功能。借助地方高校資源,深入開展紅十字運動理論研究,提升專(兼)職干部的能力素質。通過大力宣傳,進一步提升紅十字會的社會影響力,不斷拓展募捐籌資渠道。積極探索新時期募捐籌資的方法,充分動員、發掘、利用社會各種資源,通過項目運作爭取企業、團體、商會等社會力量的支持,爭取與重點企業、重點人士建立長期合作關系,建立穩定可持續的長效籌資機制;擴大人道救助基金規模,爭取政府購買服務項目以及彩票公益金支持紅十字事業。

4.大力開展社會救助,切實為困難群眾排憂解難。嚴密組織“博愛送萬家”和積極參與省“三下鄉”活動,及時給困難群眾送去社會關愛。以應急救助、專項救助、定向救助、對外援助等方式,圍繞“八大博愛救助”項目,廣泛開展扶貧幫困、博愛助學、醫療救助、關懷孤老等各種形式的社會救助活動,打造“紅十字博愛救助”品牌。以實施“健康快車”助醫行動為推手,不斷拓展人道救助領域。嚴格實施彩票公益金項目,扎實開展人道救助工作。

5.認真實施生命健康工程,扎實做好“三獻”工作。廣泛推動省造血干細胞捐獻者資料庫和省轄市造血干細胞捐獻服務工作站建設,建立成功捐獻者激勵和保障機制,通過舉辦聯誼會、表彰會等方式,宣揚捐獻者對社會作出的貢獻,鼓勵更多的適齡青年志愿者加入到捐獻者隊伍中來,為更多的白血病患者服務。扎實推進人體器官(組織)捐獻工作,建立人體器官(組織)捐獻工作體系;爭取政府支持,成立專項基金,確保該項工作在全省范圍內全面展開。積極配合有關部門開展無償獻血宣傳工作,大力推進預防艾滋病宣傳教育進社區、進工地、進學校。

6.積極推動志愿服務工作,開展紅十字青少年工作。廣泛宣傳“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,進一步壯大紅十字志愿者隊伍。繼續開展以“博愛青春”為主題的高校暑期志愿服務活動,支持地市因地制宜建立各具特色的專業志愿服務隊伍,依托基層社區健全志愿服務網絡,充實服務內容,組織開展形式多樣的紅十字志愿服務,在有條件的社區建立紅十字服務站,招募志愿者積極開展社區紅十字服務,并推動社區紅十字服務逐步從城市向農村延伸。繼續培訓學校健康安全輔導員和預防艾滋病同伴教育主持人。按照“德育優先、教育為先、素質領先”的要求,加強對紅十字青少年社會主義榮辱觀和人道主義理念的思想教育,組織紅十字青少年積極開展體現紅十字會宗旨的社會實踐活動,幫助廣大青少年形成符合傳統美德和時代精神的道德規范、行為準則。

7.加大自身建設力度,夯實紅十字事業發展根基。結合我省紅十字會管理體制全面理順,著力加強省、市、縣三級紅十字會組織建設,規范機構設置,強化能力建設。召開全省紅十字會第九次會員代表大會,統籌謀劃全省未來五年工作,加強業務指導,增強工作成效。舉辦各類紅十字會專職干部業務培訓班和業務交流會,選派工作人員參加總會和本省相關專業培訓,狠抓各級干部的理論學習和普法教育,全面提高能力素質,強化法律法規意識。全面推進紅十字會系統的制度建設,建立健全各項業務規范、管理流程,完善內部崗位責任制、目標管理制和責任追究制,形成以制度管人、管財、管事、管物機制。開拓對外交流渠道,擴大國際項目合作,拓展查人轉信范圍,扎實做好重建家庭聯系工作。

 

(三)內設機構及下屬單位

內設機構:辦公室(人事部)、賑濟救護部、事業發展部、宣傳籌資部,另設機關黨委。

直屬事業單位:江蘇省紅十字會備災救災中心、江蘇省紅十字會聯絡與合作中心、江蘇省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心。

 

二、2014年度部門預算表

以下表中包含了江蘇省紅十字會機關、江蘇省紅十字會備災救災中心、江蘇省紅十字會聯絡與合作中心、江蘇省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心四家單位的收入和支出預算。

(一)          江蘇省紅十字會部門收支預算總表說明

本表反映部門年度總體收支預算情況。根據《關于2014年省級部門預算的批復》(蘇財預[20147號)填列。

1.收入預算

1)財政撥款:指由公共財政預算資金、政府性基金安排的財政撥款數。

2)公共財政預算資金:包括公共財政撥款(補助)資金、預算管理的行政事業性收費、專項收入。

3)專戶管理非稅資金:包括專戶管理行政事業性收費(主要是教育收費、彩票發行和銷售機構業務費等)、其他非稅收入。

4)其他資金:包括事業收入、事業經營收入、債務資金、其他收入。

2.支出預算

1)功能分類:按照政府收支分類科目的功能分類“類”級科目填列。

2)經濟分類(支出用途):按照支出用途分基本支出、項目支出、預留機動填列。

①基本支出:包括人員經費、商品和服務支出(定額)。其中,人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

②項目支出:包括編入部門預算的單位發展項目、省直發展項目、市縣發展項目支出安排數。

③單位預留機動經費:指預算單位年初預留用于年度執行中增人、增資等不可預見支出的經費。

(二)          江蘇省紅十字會部門財政撥款支出預算表說明

本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數應與《江蘇省紅十字會部門收支預算總表》的財政撥款數一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。

(三)          江蘇省紅十字會部門公共財政預算“三公”經費支出預算表說明

本表反映部門年度公共財政預算資金安排的“三公”經費情況。“三公”經費是指因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費是指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

表一:江蘇省紅十字會部門收支預算總表

 

 

 

 

 

 

部門:江蘇省紅十字會

 

單位:萬元

收入預算

                       支出預算

項目名稱

金額

功能分類

支出用途

功能科目

金額

項目名稱

金額

一、財政撥款

2,037.98

一、一般公共服務支出

 

一、基本支出

585.35

  1.公共財政預算資金

2,037.98

二、外交支出

 

二、項目支出

1,769.73

  2.政府性基金

 

三、國防支出

 

三、單位預留機動經費

38.71

二、專戶管理非稅資金

75.81

四、公共安全支出

 

 

 

三、其他資金

280.00

五、教育支出

 

 

 

 

 

六、科學技術支出

 

 

 

 

 

七、文化體育與傳媒支出

 

 

 

 

 

八、社會保障和就業支出

2,331.94

 

 

 

 

九、醫療衛生與計劃生育支出

 

 

 

 

 

十、節能環保支出

 

 

 

 

 

十一、城鄉社區支出

 

 

 

 

 

十二、農林水支出

 

 

 

 

 

十三、交通運輸支出

 

 

 

 

 

十四、資源勘探信息等支出

 

 

 

 

 

十五、商業服務業等支出

 

 

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

 

 

十七、國土海洋氣象等支出

 

 

 

 

 

十八、住房保障支出

61.85

 

 

 

 

十九、糧油物資儲備支出

 

 

 

 

 

二十、其他支出

 

 

 

當年收入小計

2,393.79

當年支出小計

2,393.79

上年結轉資金

 

結轉下年資金

 

收入合計

2,393.79

支出合計

2,393.79

 

表二:江蘇省紅十字會部門財政撥款支出預算表

 

 

 

 

 

 

部門:江蘇省紅十字會

單位:萬元

科目編碼

科目名稱

合計

基本支出

項目支出

預留機動

000

      合計

2,037.98

552.50

1,446.77

38.71

208

社會保障和就業支出

1,976.13

490.65

1,446.77

38.71

20805

  行政事業單位離退休

83.76

83.76

 

 

2080504

    未歸口管理的行政單位離退休

83.76

83.76

 

 

20816

  紅十字事業

1,892.37

406.89

1,446.77

38.71

2081601

    行政運行

310.82

280.82

 

30.00

2081602

    一般行政管理事務

911.95

 

911.95

 

2081699

    其他紅十字事業支出

669.60

126.07

534.82

8.71

221

住房保障支出

61.85

61.85

 

 

22102

  住房改革支出

61.85

61.85

 

 

2210201

    住房公積金

35.63

35.63

 

 

2210202

    提租補貼

26.22

26.22

 

 

 

表三:2014年度省級部門公共財政預算三公經費支出預算表

部門(單位):江蘇省紅十字會

 

 

 

 

 

單位:萬元

單位名稱

合計

因公出國(境)費

公務用車購置及運行維護費

公務接待費

小計

公務用車購置費

公務用車運行維護費

合計

58.92

10.00

33.08

 

33.08

15.84

056江蘇省紅十字會

58.92

10.00

33.08

 

33.08

15.84

  056002江蘇省紅十字會(機關)

41.61

10.00

23.69

 

23.69

7.92

  056003江蘇省紅十字會備災救災中心

4.41

 

2.41

 

2.41

2.00

  056004江蘇省紅十字會聯絡與合作中心

3.60

 

1.90

 

1.90

1.70

  056005江蘇省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心

9.30

 

5.08

 

5.08

4.22

               

 

 

三、2014年江蘇省紅十字會部門預算安排情況說明

江蘇省紅十字會2014年部門預算反映了了江蘇省紅十字會機關、江蘇省紅十字會備災救災中心、江蘇省紅十字會聯絡與合作中心、江蘇省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心四家單位的收入和支出預算。

 

(一)收入預算總計2393.79萬元,主要支出內容:

1、公共財政撥款2037.98萬元。

2、專戶管理非稅資金75.81萬元。是指按規定取得并由財政專戶管理的非稅收入預算。

3、其他資金280萬元。是中國紅十字總庫撥付的造血干細胞專項工作經費。

 

 

(二)支出預算總計2393.79萬元,主要支出內容:

1、從功能科目分類,包括社會保障和就業2331.94萬元、住房保障支出61.85萬元。

2、從支出用途分類,包括基本支出585.35萬元、項目支出1769.73萬元、預留機動經費38.71萬元。

 

(三)公共財政撥款支出2037.98萬元,主要支出內容:

1、社會保障和就業1980.11萬元

1)未歸口管理的行政單位離退休83.76萬元。用于省紅十字會離退休人員支出。

2 紅十字事業1892.37萬元。用于省紅十字會機關及直屬事業單位開展紅十字事務而發生的基本支出和專項支出。

基本支出包括省紅十字會機關及直屬事業單位工資及日常運行開支。

項目支出主要包括:應急救援、備災救災和社會救助項目工作經費;生命健康保障工作經費;紅十字事業管理和發展經費;辦公用房租賃、維護經費;江蘇省紅十字會捐贈款物信息管理系統一期項目;備災救災中心專項工作經費;骨髓庫專項經費;聯絡與合作工作專項經費。

2、住房保障支出61.85萬元。用于省紅十字會機關及直屬事業單位按照國家有關規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼支出。

(四三公經費支出預算58.92萬元,主要支出內容:

因公出國(境)費10萬元、公務用車購置及運行維護費33.08萬元和公務接待費15.84萬元。

 

 

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