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2013年度江蘇省紅十字會決算公開

來源:江蘇省紅十字會 作者:辦公室 日期:2014-09-30 瀏覽次數: 字號:[ ]

江蘇省紅十字會2013年部門決算

 

第一部分 部門概況

一、主要職能

依據《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》、《江蘇省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》和《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》及江蘇省委省政府《關于進一步促進紅十字事業發展的意見》,江蘇省紅十字會承擔以下工作:

1. 開展備災救災工作。組織開展救災準備工作,興建、完善和管理備災救災設施,籌措、儲備救災救助款物;根據災情提出申請援助和救災計劃,組織實施災害應急救援和災后重建項目;擬定省紅十字會應急預案,指導全省紅十字會系統應急管理體系建設;征募、培訓、管理省紅十字會應急救援隊伍,統籌指導全省紅十字會應急救援隊伍建設,建立健全紅十字會系統備災救災網絡。在自然災害和突發事件中,協助政府有關部門對傷病人員和其他受害者進行救護、救助,協助政府開展災后重建工作。

2. 開展人道救助工作。針對各類救助需求,“紅十字博愛送萬家”和助醫、助學、助困、助老、助孤、助殘等人道救助活動,實施援建博愛新村、學校、鄉村路橋、紅十字服務站等公益項目。完善城鄉紅十字人道服務體系,在農村和社區廣泛開展以健康服務、大病醫療救助、扶貧幫困等為主要內容的人道救助活動。結合實際,興辦醫療、康復、養老等與其宗旨相符合的社會公益事業。

3. 開展衛生救護培訓。充分發揮紅十字會在公眾參與的應急救護培訓中的主體作用,制定我省群眾性初級衛生救護培訓計劃,面向學校、社區、鄉村、機關、企事業單位,廣泛開展公益性應急救護培訓,推廣普及應急救護知識與技能,構建與政府應急體系聯動的群眾性自救互救安全網絡。結合安全生產、職業培訓,容易發生意外傷害的行業中,對相關從業人員進行應急救護培訓,不斷提高廣大群眾特別是高危行業人群的自救互救能力。

4. 組織實施生命健康工程。開展捐獻造血干細胞的宣傳、發動、組織工作,擴大造血干細胞捐獻者隊伍,推動支撐資料庫健康發展科學研究工作,做好造血干細胞捐獻者與接受者登記、相關信息咨詢與查詢,及全國聯網信息反饋,加強資料庫數據管理、檢索、分析配型,為供者和受者提供服務工作。依法參與、推動無償獻血工作,加強無償獻血的宣傳和表彰獎勵工作。普及防病和災難應急知識,參與預防艾滋病宣傳教育工作;實施“陽光心理”行動;負責聯系冠名紅十字醫療機構,督促其履行紅十字義務;參與組織南丁格爾獎章獲得者人選推薦工作。

5. 配合有關部門開展人體器官、遺體捐獻的宣傳、組織工作。承擔省人體器官捐獻工作委員會的日常工作;指導全省遺體、人體器官的捐獻工作;參與制定遺體、人體器官捐獻管理有關政策、規劃并組織實施;開展遺體、人體器官捐獻社會宣傳;建立管理省人體器官捐獻基金;負責協調省人體器官捐獻專家組和省人體器官獲取組織開展工作;組織培訓全省人體器官捐獻協調員、信息員;推動全省遺體、人體器官捐獻體系建設;負責相關業務數據庫建設和管理。

6. 推動紅十字宣傳和文化傳播。宣傳紅十字運動知識,開展國際人道法傳播;組織新聞發布、網站管理、內刊編印、媒體互動、品牌推廣和大型文化宣傳活動;指導全省各級紅十字會的宣傳、普法、文化與籌資工作。加強紅十字會公開透明,及時向捐贈方反饋捐贈款物的去向和用途,向社會公布募捐和款物接收、使用情況。

7. 開展救災救助募捐活動。加強與機關、企事業單位、媒體、社會公眾的溝通與交流,策劃實施定向和非定向募捐籌資項目,開展常態化的募捐活動;采取義演、義賣及舉辦大型活動等形式進行募捐;在機場、車站、賓館、商場、銀行、公園、貨幣兌換處等公共場所設置紅十字募捐箱進行募捐;設立用于救災救助的物資募集接受點。

8. 開展紅十字志愿服務。推動全省紅十字會組織體系建設,發展紅十字志愿者隊伍,在社區中建立紅十字服務站,組織紅十字會員和志愿工作者為社區居民及孤老貧殘人員提供便民服務和人道主義關愛。

9. 推動學校紅十字工作。與教育部門配合,將學校紅十字會工作與學生素質教育、健康教育相結合,根據青少年的特點,開展體現紅十字人道主義精神的教育和實踐活動。

10. 開展國際交流與合作。發展同國外紅十字會和紅新月會的友好往來和合作關系,開展與香港、澳門特別行政區紅十字會和臺灣地區紅十字組織的合作與交流。宣傳日內瓦公約及其附加議定書、紅十字與紅新月運動七項基本原則;宣傳《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》。依照日內瓦公約及其附加議定書有關規定開展工作,保護易受損人群及其尊嚴。協助有關部門開展失散親屬人員的尋親工作。

11. 完成人民政府委托事宜。

二、部門決算單位構成情況

2013年江蘇省紅十字會部門決算包括:省紅會本級決算以及江蘇省紅十字會備災救災中心、江蘇省紅十字會聯絡與合作中心、江蘇省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心三家事業單位決算。

三、2013年度重點工作完成情況

備災救災不斷完善應急救援網絡體系。幫助支持連云港等省轄市紅十字會備災救災中心建設,支持南京、鹽城、連云港市紅十字會水上救援、賑災和搜救等專業救援隊建設。積極支持災區開展災害救援,扎實開展人道募捐工作。年內積極支援四川蘆山地震、甘肅定西地震、四川石棉特大暴雨、貴州特大旱災、浙江余姚特大水災等救災工作。

人道救助】 扎實推進“紅十字健康快車”項目,實現紅十字助醫行動經?;?、常態化;繼續做好 “博愛送萬家”等社會救助項目;援建鎮江丹徒區“博愛家園”,實現坍江受災群眾在新家過年的愿望;開展群眾路線教育實踐活動,深入農村“三解三促”,幫助完成經濟薄弱村實施10個民生項目;救助821名大重病患者;與省廣電總臺聯合開展“2013圓夢公益助學行動”,資助205名困難家庭的大學新生;爭取北京鳳凰天下文化發展有限公司支持,捐贈74700冊圖書,在徐州、淮安和貴州的78所學校建立紅十字“鳳凰博愛書屋”。

公益性應急救護培訓】 省政府繼續將“新增公益性應急救護培訓100萬人”列入2013年保障和改善民生十件實事。省紅十字會聯合省文明辦、省見義勇為基金會、省美德基金會、新華報業傳媒集團、江蘇廣電總臺在全省開展“‘救’在身邊”大型公益行動暨“尋找最美救護員”活動,這在全國紅十字會系統屬首創。成功舉辦首屆全省紅十字應急救護技能大賽,通過公眾推薦和網絡投票評選出10名“最美救護員”。截至201311月底,全省紅十字會系統培訓救護員11.16萬人,普及性培訓93.73萬人,連續第二年超額完成培訓指標。經過培訓的學員通過現場急救成功挽救了29人生命。“公益性應急救護百萬培訓”項目獲評第二屆江蘇省慈善大會“最具影響力慈善項目”獎。

捐獻造血干細胞】 全省2013年造血干細胞入庫血樣1.2萬人份,累計入庫11.5萬份,成功實現造血干細胞捐獻60例,其中2例為涉外捐獻,累計捐獻達347例,捐獻數量位居全國第二。省造血干細胞捐獻者資料庫管理中心被中華骨髓庫授予“特殊貢獻獎”。

人體器官捐獻  認真做好器官捐獻見證工作,舉辦省、市、縣三級紅十字會專職干部人體器官捐獻業務培訓班,選派全省54名紅十字會協調員和醫院OPO參加全國人體器官捐獻協調員培訓考試和資格認證,29人獲得協調員資格。截至年底,我省已成功實現人體器官捐獻43例,共捐獻肝臟28個、腎臟77個、肺臟5對、胰腺1個、眼角膜55片,使160余名重病患者重獲新生或重見光明。蘇州市紅十字會“遺體(器官)捐獻”項目獲評第二屆江蘇省慈善大會“最具影響力慈善項目”獎。

【防艾宣教與無償獻血推動】  繼續舉辦大學生防艾主持人培訓班,培訓主持人22名,全年開展同伴教育、反歧視、“防艾進工地”等各種宣傳教育活動13期近90次,輻射人群超過2萬人。積極推動無償獻血,普及無償獻血常識137.73萬人次,廣泛招募無償獻血志愿者,南京市紅十字會成立無償獻血志愿服務工作者協會,常州市榮獲2013年“全國無償獻血先進城市”,徐州市成為全國唯一連續九年獲評“全國無償獻血先進城市”稱號的城市。

紅十字志愿服務隊伍  積極發揮紅十字志愿服務隊伍的作用,不斷拓展紅十字志愿服務范圍,加強高校紅十字會建設,打造全省紅十字青年志愿服務品牌。2013年暑期,省紅十字會會同省文明辦、省教育廳、省衛生廳、團省委、省志愿者協會,繼續在我省高校開展旨在學習雷鋒、關愛生命、傳播愛心、服務社會的“博愛青春”志愿服務活動,支持49個項目1275名紅十字志愿者為農村留守兒童、自閉癥患者、農民工子女、殘障人士、孤寡老人等提供關愛服務。累計服務時間59045小時,受益人數75941人。“博愛青春”紅十字志愿服務品牌榮獲2013度江蘇慈善獎---最具影響力慈善項目。

紅十字宣傳】 聯合省記協舉辦了江蘇省第三屆“博愛杯”紅十字好新聞評選活動,邀請省委宣傳部、省廣播電視總臺、新華日報等媒體專家對各地報送的新聞作品進行認真評選,最終評出48件作品分獲一、二、三等獎并給予獎勵。改版省紅十字會網站,在“中國江蘇網”設立紅十字會欄目,鼓勵市縣和高校紅十字會開通微博客,通過網絡發表評論文章。聯合中國江蘇網實施“尋找最美救護員”投票評選活動,積極宣傳紅十字博愛文化, “磨刀老人”吳錦泉、連云港市紅十字無償獻血志愿者隊長陳軍等紅十字志愿者榮獲第二屆江蘇慈善獎“最具愛心慈善行為楷模”。

探索國際人道法  試點國際人道法大學生教育項目,針對大學生群體編寫國際人道法傳播手冊,以大學生感興趣的方式來引導青年思考并探索人道法。全年舉辦2期國際人道法主持人培訓班,全省24所高校的50名同學經培訓,回校舉辦了134期普及培訓活動,近4000名大學生參加了國際人道法普及培訓活動,培訓工作得到了紅十字國際委員會的支持和很高的評價。

民間交流】 充分發揮紅十字會民間交往的獨特作用,組織接待了德國紅十字會勃蘭登堡州分會代表團,與勃蘭登堡州分會進行了深入交流,進一步加強了兩國紅十字會之間的友好交往與合作。舉辦“視野無界限、寧港若比鄰”寧港兩地青少年交流活動和臺灣青少年博愛夏令營,增進了雙方了解和友誼。

 

第二部分  江蘇省紅十字會2013年度決算表

1  收入支出決算總表

編制部門:江蘇省紅十字會(匯總)                                          單位:萬元

收入

支出

   

行次

決算數

   

行次

決算數

   

 

1

   

 

2

一、財政撥款

1

4321.84

一、一般公共服務

29

 

  其中:政府性基金

2

1800

二、外交

30

 

二、上級補助收入

3

21.87

三、國防

31

 

三、事業收入

4

44.62

四、公共安全

32

 

四、經營收入

5

 

五、教育

33

 

五、附屬單位繳款

6

 

六、科學技術

34

 

六、其他收入

7

480.88

七、文化體育與傳媒

35

 

 

8

 

八、社會保障和就業

36

2929.99

 

9

 

九、醫療衛生

37

15.00

 

10

 

十、節能環保

38

 

 

11

 

十一、城鄉社區事務

39

 

 

12

 

十二、農林水事務

40

 

 

13

 

十三、交通運輸

41

 

 

14

 

十四、資源勘探電力信息等事務

42

 

 

15

 

十五、商業服務業等事務

43

 

 

16

 

十六、金融監管等事務支出

44

 

 

17

 

十七、地震災后恢復重建支出

45

 

 

18

     

十八、援助其他地區支出

46

 

 

19

 

十九、國土資源氣象等事務

47

 

 

20

 

二十、住房保障支出

48

55.74

 

21

 

二十一、糧油物資儲備事務

49

 

 

22

 

二十二、國債還本付息支出

50

 

 

23

 

二十三、其他支出

51

806.96

本年收入合計

24

4869.21

本年支出合計

52

3807.69 

用事業基金彌補收支差額

25

0.03 

      結余分配

53

8.90 

    上年結轉和結余

26

6012.90 

      年末結轉和結余

54

7065.55 

 

27

 

 

55

 

合計

28

10882.14 

合計

56

10882.14 

 

2  財政撥款支出決算表

編制部門:江蘇省紅十字會(匯總)                                          單位:萬元

項目

合計

基本支出

項目支出

科目名稱

欄次

1

2

3

208

社會保障和就業

2426.87

498.56

1928.31

20805

行政事業單位離退休

84.54

84.54

 

2080504

未歸口管理的行政單位離退休

84.54

84.54

 

20816

紅十字事業

2332.33

414.02

1918.31

2081601

行政運行

321.41

321.41

 

2081602

一般行政管理事務

631.59

 

631.59

2081699

其他紅十字事業支出

1379.33

92.61

1286.72

20899

其他社會保障和就業支出

10.00

 

10.00

2089901

其他社會保障和就業支出

10.00

 

10.00

210

醫療衛生

15.00

 

15.00

21004

公共衛生

15.00

 

15.00

2100409

重大公共衛生專項

15.00

 

15.00

221

住房保障支出

55.74

55.74

 

22102

住房改革支出

55.74

55.74

 

2210201

住房公積金

32.28

32.28

 

2210202

提租補貼

23.46

23.46

 

229

其他支出

806.96

 

806.96

22999

其他支出

6.96

 

6.96

2299901

其他支出

6.96

 

6.96

22960

彩票公益金安排的支出

800.00

0.00

800.00

2296002

用于社會福利的彩票公益金支出

800.00

0.00

800.00

 

總計

3304.57

554.30

2750.27

 注:財政撥款支出包括公共預算財政撥款支出和政府性基金預算財政撥款支出。

 

3 “三公經費”公共預算財政撥款支出決算表

編制部門:編制部門:江蘇省紅十字會(匯總)                                單位:萬元

 

因公出國(境)費

公務用車購置及運行費

公務接待費

48.62

6.96

32.96

8.70

 

第三部分  江蘇省紅十字會2013年度決算情況說明

一、收入支出總體情況

()收入總計 10882.14萬元,比上年增加1546.99萬元,增長5.29%,主要是上年結轉和結余、財政撥款和其他收入增加。包括:

1.財政撥款4321.84萬元,為省級財政當年撥付的資金。

2.上級補助收入21.87萬元,為事業單位收到上級單位撥入的非財政補助資金。

3.事業收入 44.62萬元,為事業單位開展業務活動取得的收入。

4.其他收入480.88萬元,為預算單位在“財政撥款、事業收入、經營收入”等之外取得的收入。主要是:機關及事業單位存款利息收入、紅十字會會費收入、機關財政專戶管理的非稅資金、事業單位取得的非本級財政撥款。

5.用事業基金彌補收支差額0.03萬元,為事業單位用事業基金彌補當年收支差額的資金。

 6.上年結轉和結余6012.90萬元,其中5312.48萬元人道救助基金本金,按人道救助基金管理規定只能用于產生利息,不能支出使用。其余為以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按規定繼續使用的資金,既包括財政撥款的結轉和結余,也包括事業收入和其他收入的結轉和結余

(二)支出總計10882.14萬元。包括:

1.社會保障和就業(類)支出 2929.99萬元,主要用于:

1)未歸口管理的行政單位離退休(款)84.54萬元,用于省紅十字會離退休人員支出。

2) 紅十字事業(款)2835.45萬元,用于省紅十字會機關及直屬事業單位開展紅十字事務而發生的基本支出和專項支出。

基本支出包括省紅十字會機關及直屬事業單位工資及日常運行開支。專項支出主要包括:應急救援、備災救災和社會救助項目工作經費;生命健康保障工作經費;紅十字事業管理和發展經費;辦公用房租賃、維護經費;江蘇省紅十字會系統三級協同辦公系統省本級項目暨中國紅十字會總會捐贈信息系統試點項目;造血干細胞資料庫建設專項經費;備災救災中心維護經費、聯絡與合作專項經費。

3)其他社會保障和就業支出(款)10萬元,用于財務能力建設專項經費。

2. 醫療衛生(類)支出15萬元,用于重大公共衛生專項(款)—防艾宣傳專項經費。

3. 住房保障支出(類)支出55.74萬元,用于省紅十字會機關及直屬事業單位按照國家有關規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼支出。

4. 其他支出(類)支出806.96萬元,主要用于:購置備災救災物資和設備、援建省內貧困地區博愛小學、捐建衛生站及紅十字服務站、年底博愛送萬家物資采購、救助困難群體、救護培訓項目、人體器官捐獻體系建設項目。

5.結余分配 8.90萬元,為事業單位按規定轉入事業基金的結余分配數。

6.年末結轉和結余 7065.55萬元,其中6326.08萬元為人道救助基金本金,按人道救助基金管理規定本金部分只能用于產生利息,不能使用;其余為本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、其他收入的結轉和結余。

二、財政撥款支出情況

財政撥款支出決算反映的是公共預算財政撥款支出和政府性基金預算財政撥款支出總體情況,既包括使用本年從省級財政取得的財政撥款發生的支出,也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發生的支出。  

(一)財政撥款支出總體情況。

江蘇省紅十字會2013年度財政撥款支出3304.57萬元,

占本年支出的86.79%。其中:基本支出 554.30萬元,占本年財政撥款支出的16.77%;項目支出2750.27萬元,占本年財政撥款支出83.23%。

(二)財政撥款支出構成情況。

江蘇省紅十字會 2013年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面:社會保障和就業(類)支出 2426.87萬元,占本年財政撥款支出的73.44%;醫療衛生(類)支出15萬元,占本年財政撥款支出的0.45%;住房保障支出(類)支出55.74萬元,占本年財政撥款支出的1.69%;其他支出(類)支出806.96萬元,占本年財政撥款支出的24.42%。

三、“三公經費”公共預算財政撥款支出情況

2013年,江蘇省紅十字會部門(含直屬單位)“三公經費”公共預算財政撥款支出決算48.62萬元,其中:因公出國(境)費支出6.96萬元,占14.32%;公務用車購置及運行費支出32.96萬元,占67.79%;公務接待費支出8.70萬元,占17.89%。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款,是指省級財政當年撥付的資金。

二、事業收入,是指事業單位開展業務活動取得的收入。

三、上級補助收入,指事業單位收到上級單位撥入的非財政補助資金。

四、經營收入,是指事業單位在業務活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

五、附屬單位繳款,指事業單位收到附屬單位按規定繳來的款項。

六、其他收入,是指預算單位在“財政撥款、事業收入、經營收入”等之外取得的收入。

七、用事業基金彌補收支差額,是指事業單位在當年的“財政撥款”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位以前年度收支相抵后,按國家規定提取用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補當年收支缺口的資金。

八、上年結轉和結余,是指以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按規定繼續使用的資金,既包括財政撥款的結轉和結余,也包括事業收入、經營收入和其他收入的結轉和結余。

九、社會保障和就業(類)支出,指政府在社會保障與就業方面的支出。包括社會保障與就業管理事務、民政管理事務、財政對社會保險基金補助、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、城市居民最低生活保障、自然災害生活救助、紅十字會事務等。如行政機關開支的離退休人員經費和離退休干部管理機構為離退休人員提供管理和服務所發生的工作支出。

十、醫療衛生(類)支出,指政府醫療衛生方面的支出。包括醫療衛生管理事務支出、公立醫院、基層醫療衛生機構支出、公共衛生、醫療保障、中醫藥、食品和藥品監督管理事務等。如衛生廳及所屬單位保障機構正常運轉、開展醫療衛生管理活動所發生的基本支出和項目支出。

十一、住房保障(類)支出,指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。如行政事業單位按照國家政策規定向職工發放住房公積金、提租補貼、購房補貼等。

十二、其他支出,指除以上支出(類)以外的其他政府支出。

十三、結余分配,是指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規定應上繳的基本建設竣工項目結余資金。

十四、年末結轉和結余資金,是指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度繼續使用的資金,既包括財政撥款的結轉和結余,也包括事業收入、經營收入和其他收入的結轉和結余。

十五、基本支出,是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十六、項目支出,是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

十七、“三公經費”,是指因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。 

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